19 de March de 2024

Programa El Procedimiento Administrativo


Objetivos:

  • .Comprender los principios y normativas del procedimiento administrativo en la provincia de Tucumán.
  • Desarrollar habilidades para aplicar eficientemente los procedimientos administrativos en el contexto gubernamental.

Destinatarios: Personal de las áreas de administración y despacho de la Administración Pública centralizada

Modalidad: Curso

Carga horaria: 39 horas reloj

Inscripciones: desde el 25 de Mar de 2024 , hasta el 04 de Apr de 2024

Fecha de inicio: 12 de Apr de 2024

Fecha de finalización: 09 de Aug de 2024

Horarios: viernes de 9.00 a 12.00 hs

Lugar: Aula Ipap (Subsuelo Casa de Gobierno)

Contenidos:

Módulo 1: Principios Fundamentales

.La división de poderes como manifestación de la separación de funciones: la función legislativa, la función jurisdiccional, las funciones y las actuaciones administrativas.

.Concepto de Derecho Administrativo, función administrativa, principios del procedimiento administrativo.

.Introducción al marco normativo: Ley 4537 (Procedimiento Administrativo), Ley 5473 y reglamentaciones (Estatuto del Empleado Público), Ley 6970 (Ley de Contrataciones), Manual de Procedimientos de Compras y Contrataciones del Estado Provincial y sus modificaciones.

Módulo 2: Acto Administrativo 

. Los instrumentos de exteriorización de la voluntad estatal: el acto administrativo, el acto de alcance general o reglamento, los contratos y convenios, las vías de hecho, el silencio administrativo.

. Noción de acto administrativo, diferencias con el hecho administrativo, el carácter unilateral del acto administrativo, efectos individuales, efectos directos e inmediatos.

. Tipos de actos administrativos: decretos del Poder Ejecutivo, resoluciones ministeriales.

. Elementos esenciales del acto administrativo, autoridad competente, antecedentes de hecho y derecho aplicable, objeto cierto, física y jurídicamente posible.

. Resolución de todas las cuestiones planteadas, dictamen jurídico cuando sea necesario, cumplimiento de la finalidad invocada, casos de desviación de poder, requisitos en la forma de expedición del instrumento.

. La Motivación, causa y finalidad.

. Impugnación de los actos administrativos, los recursos administrativos. Recursos de reconsideración. Recursos de alzada. El recurso jerárquico, efectos.

Módulo 3 : Procedimiento Administrativo 

. Caracteres del Procedimiento Administrativo: Búsqueda de la verdad material, informalismo en los trámites, el debido proceso legal, celeridad, economía y eficacia en los trámites, el principio de contradicción.

. La verdad jurídica objetiva, conducción oficiosa del procedimiento, modalidad y aplicaciones del informalismo en los trámites.

. Agilidad y dinamismo del procedimiento, decisión en tiempo razonable, pronunciamiento fundamentado en derecho.

. Los plazos en el procedimiento, carácter y formas de cómputo, casos particulares.

. La inacción administrativa y los modos de combatirla, comunicación e información en la Administración Pública, derecho a la información, vistas y traslados.

. Conclusión del procedimiento: formas normales y anormales, requisitos esenciales del acto administrativo, presunción de legitimidad, régimen de invalidez de los actos administrativos.

Módulo 4: Régimen de contrataciones

Módulo 5:   El expediente administrativo

. El expediente administrativo, contenido y formalidades, reglas sobre confección de expedientes.

. Las actuaciones electrónicas.

. Inicio de las actuaciones administrativas, Incorporación de documentación, constitución de domicilio, foliatura, pases, acumulación y desglose, reconstrucción de expedientes, autenticación de copias, capacidad y representación, urgencias, derecho o interés legítimo.

. Documentación en particular: notas, informes simples e informes técnicos, memorandos, dictámenes, traslados, actas, actos interlocutorios y de mero trámite, circulares, proyectos de resolución y de decreto.

. Notificación del acto administrativo, conocimiento por parte del interesado, fecha cierta y exacta, plazos para interposición de recursos o acciones judiciales.

. Revocación de oficio del acto administrativo. Distintos casos.

Módulo 6: Redacción de documentos administrativos (modalidad taller)

a) El lenguaje administrativo, características, estilo y aspectos comunicacionales. Modelo y estructura de los documentos administrativos generales. La estructura del texto. Claridad, orden, brevedad. (1 encuentro)

b) El buen uso de la gramática. Los signos de puntuación. La tilde y la acentuación. Uso de mayúsculas y siglas. Abreviaturas y símbolos. Tipo de letras especiales: cursiva, negrita y subrayada. Recomendaciones en el uso de palabras extranjeras. Cita directa e indirecta. Isologotipos. (3 encuentros)

c) El proyecto de ley. El decreto. El DNU. El decreto-acuerdo de ministros. La resolución. La disposición. El dictamen. El informe técnico. El convenio. La circular. La nota. El pase. El acta. El certificado. (4 encuentros)

El equipo de capacitadores estará integrado por: Dra. Gabriela Corrales, Dra. Sofía Gandur, Dra. María Villavicencio, Dra. Gabriela Zain El Din, Dr. Federico Aramayo, Prof. Gastón Córdoba.